浙江省環保專題

【地區環境問題概述】

浙江省地處中國東南沿海，長江三角洲南翼；東臨東海，北與上海市、江蘇省接壤，南接福建省，西與安徽省、江西省相連。浙江地勢自西南向東北呈階梯狀傾斜，“七山一水兩分田”的地形概貌，山地占74.6%，水面占5.1%，平坦地占20.3%，地形大致可分為浙北平原、浙西中山丘陵、浙東丘陵、中部金衢盆地、浙南山地、東南沿海平原及濱海島嶼等六個地形區，是中國島嶼最多的省份，海岸線總長居全國首位，屬亞熱帶季風性濕潤氣候。

2024年末，浙江省有新一代天氣雷達站15個，氣象衛星接收站3個，地面自動氣象觀測站5928個。全年霾平均日數40天。累計建成國家生態文明建設示范區49個，國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地14個；省級生態文明建設示范市9個，省級生態文明建設示范縣（市、區）88個。

重點污染問題：印染廢水超標排放、管網破損與雨污混流、城鎮污水直排突出、農業面源污染持續、海灣總氮空氣壓力、重污染天氣頻發、碳排放&秸稈焚燒等問題突出等。

浙江省地圖

【環境監測相關政策】

《浙江省重點領域清潔運輸實施方案》

到 2025 年底，燃煤火電、鋼鐵、水泥、有色等重點行業大宗貨物清潔運輸比例達到 80%，沿海主要港口大宗貨物清潔運輸比例達到 80%，其中鐵礦石、煤炭等清潔運輸比例達到 90%，新能源和國六排放標準貨車保有量占比力爭超過 42%。到 2027 年，重點行業和主要港口大宗貨物清潔運輸比例進一步提升，車船結構進一步優化，貨運車輛充換電網絡逐步完善，重點港口碼頭、物流通道具備新能源貨運車船充換電能力。

《浙江省生活垃圾焚燒廠超低排放評估監測技術指南》

(一)有組織排放

1.手工監測數據。應滿足《實施方案》“有組織排放控制指標”要求。

2.在線監測數據。按照規定開展 CEMS 日常運行質量保證工作，確保 CEMS 監測數據準確有效，且現場手工監測合格后，正常生產連續30天CEMS有效數據95%以上時段小時均值均滿足《實施方案》“有組織排放控制指標”要求。

3.自行監測數據。企業完成超低排放改造并累計穩定運行1個月后，針對超低排放限值表中規定尚未開展手工監測的污染源及污染因子，應不低于排污許可登載頻次開展一次自行監測監測結果滿足有組織超低限值要求。超低排放限值表未作規定但排污許可證載明的污染源及污染因子，最近一期的自行監測結果滿足排污許可登載濃度限值要求。

4.DCS 運行數據。按照《實施方案》要求采集生產設施:治理設施以及污染物排放數據，DCS系統運行穩定，運行邏輯符合客觀事實。

(二)無組織排放

1.無組織排放源清單完整，所有物料儲存、輸送及生產過程控制措施滿足《實施方案》要求。

2.無組織排放控制設施(抑塵、除塵、負壓管控、異味治理車輛高壓沖洗裝置等)運行正常。

3.在保障生產安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施,有效提高廢氣收集率，產塵點及車間無可見煙粉塵外逸，廠區無明顯氣味泄露，氨水等還原劑儲罐、分配區域無明顯異味廠區整潔。生活垃圾貯存及預處理環節無組織排放廢氣處理措施滿足《實施方案》要求，鼓勵設置異味在線監測;近一年來有2起及以上異味投訴反映的，應設置異味在線監測。

4.無組織排放源對應生產設施、控制措施以及監控設施信號計入全廠環境管控平臺，運行邏輯符合客觀事實。

(三)清潔方式運輸

1.進出企業的物料采用新能源車或國六排放標準車輛比例達到《實施方案》要求。

2.廠內運輸車輛原則上使用新能源車或國六排放標準車輛，3.廠內非道路移動機械原則上采用新能源，無對應新能源產品的，應滿足國四及以上排放標準(2025 年底前可采用國三及以上排放標準的機械)。

《舟山市空氣質量持續改善行動計劃》

加快風電、光伏等可再生能源開發，推動天然氣等清潔能源替代，到2025年，清潔能源電力裝機增至384萬千瓦以上，天然氣消費量達到2.3億立方米左右。

在保障能源安全供應的前提下，到2025年全市煤炭消費量下降幅度達到上級要求。

2024年，秸稈“五化”離田利用率達到10%，到2027年達到省定要求。建立市縣鄉三級秸稈露天禁燒管控責任體系，完善露天焚燒高位瞭望設施和監控平臺，落實“1530”閉環處置機制。

推進礦山綜合整治。依法依規準入，新建露天礦山嚴格落實粉塵防治措施，建設揚塵監測設施。

到2025年6月，水泥行業全面完成超低排放改造。2024年啟動生活垃圾焚燒行業超低排放改造工作，到2027年基本完成改造任務。

推進重點行業提級改造。全面開展鍋爐、工業爐窯低效整治，完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造，強化工業源氨逃逸防控。強化治污設施運行維護，確保全面穩定達標排放。到2025年，石化企業基本完成績效A級改造。

【環境監測需求分析】

（一）“十四五”規劃內容

根據浙江省”十四五”生態環境規劃部署，監測體系構建主要涵蓋以下核心內容：

1、監測核心領域深化

碳監測評估創新

①推進溫室氣體監測試點工程，建立覆蓋重點行業和區域的碳監測網絡，支撐碳排放精準核算與交易機制實施。

②突破高精度碳通量監測、消耗臭氧層物質追蹤等技術瓶頸，研發便攜式檢測設備。

水生態環境監測升級

①優化省控斷面布局，221個斷面Ⅲ類以上水質目標鞏固率達94.6%，強化錢塘江等重點流域生物多樣性監測。

②構建”污染溯源-水質預警-生態評估”鏈式體系，擴展農田氮磷攔截溝渠監測點至452公里。

大氣協同控制強化

①完善PM2.5與臭氧協同監測網絡，開展VOCs走航監測和來源解析，建成覆蓋全省的污染源實時預警平臺。

②提升空氣質量預測預報能力，重點區域實現7-10天精準預報。

2、數智化創新應用

技術融合突破

①建設全國首個”AI人工智能實驗室”，樣品分析效率提升5倍，推廣水質監測機器狗等智能裝備應用。

②構建”天空地海”立體監測網，整合衛星遙感、無人機及物聯網技術，實現錢塘江流域全時域監控。

數據整合應用

①打通跨部門環境數據壁壘，建立全省統一的生態環境監測數據庫，推動監管”一圖可視、一網統管”。

3、生態安全與污染防控

海洋生態監測拓展

①近岸海域布設42.7%優良水質監測點位，實施入海排污口動態監控，完成205個排污口規范化整治。

②建立赤潮、溢油等海洋環境風險預警體系，強化海岸帶生態修復成效評估。

新污染物與危廢監控

①開展抗生素、微塑料等新污染物篩查，構建”重點源-遷移路徑-受體”全流程監測鏈。

②危廢處置全程數字化監管，2024年填埋率壓降至5%以內，支撐”無廢城市”建設。

4、實施保障與目標

能力建設：

2025年前新建158座污水處理監測站，城鎮污水管網監測覆蓋4.7萬公里。

目標設定：

短期（2025年）：實現縣級及以上區域監測能力全覆蓋，數據質控達標率100%。

長期：建成”管理規范化、應用智慧化”的現代化監測體系，成為全國”監測2.0″示范標桿。

（二）2025年工作計劃

持續提升生態環境品質。設區市PM2.5平均濃度穩中有降，地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例不低于97.5%。扎實推動中央生態環境保護督察反饋問題、長江經濟帶警示片披露問題整改銷號。深化跨區域生態環境共管聯治，開展杭州灣海域生態修復提升行動。加強生物多樣性保護。全面落實向人大報告生態文明建設情況制度。

扎實做好能源保供穩價。積極推進三門核電三期項目，開工建設三澳核電二期、中石化舟山六橫LNG等項目，加快建設甬紹天然氣管道、榮盛金塘電廠等項目，建成投產舟山新奧LNG三期等項目，大力發展海上風電，確保新增電力裝機2000萬千瓦以上，其中綠色能源占比60%以上。加強能源運行調度，深化電力、天然氣等能源體制機制改革，力爭全省工商業電價較上年下降3分/千瓦時以上，供浙氣源綜合價格下降3-5分/立方米。

推進綠色低碳發展。精心組織綠水青山就是金山銀山理念提出20周年系列活動。深化減污降碳協同創新區建設，有序推動能耗雙控向碳排放雙控轉型，騰出存量用能空間500萬噸標準煤以上。